Закон о ветеранах боевых действий

Закон о ветеранах боевых действий

Поскольку военнослужащие и все, кто находится в горячих точках и зонах военных конфликтов, несут большие риски, они нуждаются в поддержке государства. За такими гражданами закреплён ряд прав, а основные положения о присвоении данного статуса установлены в ФЗ о ветеранах боевых действий. О том, какие критерии действуют при выдаче удостоверения ветерана, на какую помощь они могут рассчитывать, рассказано в статье.

Закон и нововведения 2017 г.

ФЗ дал определение тому, кто такой ветеран боевых действий (ВБД). Согласно ему, это:

  • Военнообязанные и лица, проходящие службу в войсках РФ. Причём и те, кто был уволен в запас.
  • Сотрудники ОВД, госбезопасности, Минобороны – как РФ, так и времён СССР.
  • Граждане, работающие в структурах госвласти РФ.
  • Участники боевых действий, находившиеся при исполнении (касается военных действий и в пределах зарубежных государств, и внутри нашей страны).

Цель данного Закона – закрепить за ними ряд прав, которые позволят обеспечить достойный уровень жизни и признание заслуг в обществе. Это связано с рисками, которые несут и несли те, кто обеспечивает безопасность страны: исполняя свои обязанности, они могут погибнуть, получить тяжёлые травмы, увечья, болезни. Права даны участникам боевых действий (УБД), служивших как во времена существования СССР, так и в современной РФ.

ФЗ выделил горячие точки и территории, отбывание службы в которых даёт возможность получить статус ВБД. Обычно, ими становятся УБД и вооружённых конфликтов, произошедших на следующих территориях:

  • В Афганистане и Северном Кавказе.
  • В Абхазии и Южной Осетии.
  • В Сирии.
  • В Африканском и Азиатском регионе.

Полный список иностранных и наших регионов содержится в Приложении ФЗ.

Правительство РФ внесло несколько нововведений в ФЗ О ветеранах. Они коснулись тех, кто обладает или желает получить статус ВБД. Закон определил следующие моменты:

  • Категории лиц, которые могут получить удостоверение ветерана (ст. 1).
  • Общий порядок получения статуса лицами, выполнявшими свой долг или деятельность в горячих точках РФ и других государств (ст. 3).
  • Основные положения политики государства касательно выделенных категорий граждан, определяющие способы поддержки ВБД. Это касается порядка создания и функционирования госслужб, функционирования программ поддержки УБД (ст. 8) и т.п.
  • Неполный список льгот и выплат, которые могут оформить ветераны БД (ст. 13).
  • Право ВБД не уплачивать налог на имеющееся имущество. Те же из них, кто владеет землёй, платят по льготной ставке.

Ряд статей, касавшихся ветеранов госслужбы (6, 23), больше не действуют.

Закон и нововведения 2017 г.

Закон указывает на боевые действия и выполнение задания разного типа, которые имели место ещё при СССР (статья 3). Это касается:

  • Служащих, занимавшихся разминированием территорий СССР.
  • Граждан, нёсших военную службу внутри других стран.
  • Состав лётчиков, выполнявших при СССР боевые задания, а также военные, служащие в автомобильных батальонах, занятых перевозкой груза в период Афганской войны. Это же касается других лиц, направленных туда на работу.
  • Лица, трудившиеся на территориях горячих точек.
  • Работники, обслуживавшие военные части на территории РФ, СССР или иностранных государств, когда там происходили боевые действия. К ним относят тех, кто там получил травмы, ранения и т.п., либо же был награждён медалью и орденом (СССР или РФ) за обеспечение и поддержку военных сил, и участие в боевых действиях.

Претенденты на получение статуса ветерана БД должны пройти определённую процедуру оформления. Её порядок регулируется Правительством РФ. Оно установило, стать ВБД можно после того, как пройдёт 6 месяцев с начала участия граждан в боевых действиях (как внутри РФ, так и заграницей), но не позже месяца с окончания боевых действий. Помните, что это условие действует и для участников современных военных конфликтов.

Нововведения 2017 года коснулись ВБД в Сирии. Теперь, ветеранами Войны в Сирии признают граждан, которые вели на территории этого государства военные действия в определённый период, и тех, кто вернулся оттуда в РФ раньше срока по уважительной причине.

Свидетельством, подтверждающим факт участия в военных действиях, является удостоверение ветерана БД. Оно закрепляет за гражданином данный статус и понадобится при оформлении компенсаций и льгот. Процедура выдачи удостоверений определена в приказах Министерства обороны и МВД РФ.

Получить статус (удостоверение) можно, если обратиться в одну из следующих инстанций:

  • Пенсионный Фонд.
  • Отделение МВД или кадровое подразделение.
  • Многофункциональные центры (чаще всего идут именно сюда, потому как оформление статуса и удостоверения через МФЦ проводится значительно быстрее, поскольку его деятельность разграничена). Сюда можно подать заявление на любые льготы, избежав похода в различные инстанции.
  • Электронный портал Госуслуг (также является удобным способом подачи документов, но, если у обращающегося нет личного кабинета, придётся пройти быструю регистрацию, после которой его профиль будет активирован в течение двух недель).

Нет никакой юридической разницы в том, куда именно обращается претендент. Ему в любом случае придётся подать заявление, прикрепив к нему следующие документы:

  • СНИЛС
  • Копию удостоверения личности.
  • Военный билет (нужна копия и оригинал).
  • Подлинник и копия личного дела военного (для военнослужащих, ушедших в отставку).
  • Свидетельства, подтверждающие участие в БД (чаще всего находятся в архивах – например, летчики могут показать книги вылетов).
  • Справка о составе семьи.
  • Грамоты и награды, полученные за заслуги в период военных действий, а также справки о присвоении наград.
  • Фотография для удостоверения и других документов (3×4).
  • СНИЛС.
  • Справка о ранениях, полученных в БД (если они есть).
  • Приказы об отправлении в командировку в зону военных действий.
  • Иные документы, свидетельствующие об участии в боевых действиях (к примеру, такие выдавали военным, служившим в Чечне и Афганистане).

Важная информация! Условия выдачи льгот фиксируются и в других нормативных актах, так что желающий должен точно знать, льготы какой области он хочет получить.

Статус ветеранов и их права также закреплены в:

  • ФЗ О выплатах военным и Законе о Государственной соцпомощи.
  • Законе о пенсиях для бывших военных.
  • Постановлениями Правительства (касающихся обеспечения всех ВБД протезами и лекарствами за счёт государства и право на внеочередную медпомощь).
  • НК РФ.
  • ТК и ЖК РФ.

Положения статьи 16 ФЗ о ветеранах

В данной статье указано, право на получение каких видов соцзащиты и помощи имеют ВБД. Были установлены такие меры поддержки ветеранов:

  • Начисление повышенных пенсий.
  • Возможность получения профессионального образования и повышения квалификации за счёт работодателя.
  • Проезд в общественном транспорте с 50%-й скидкой.
  • Ряд преимуществ ветеранов БД, действующие при их вступлении в кооперативы и некоммерческие объединения.
  • Возможность получить жильё за счёт государства. Для этого правообладателю нужно собрать дополнительные документы и получить место в очереди на улучшение проживания.
  • Бесплатное и внеочередное медобслуживание в муниципальных и государственных медицинских учреждениях, а также получение (бесплатно) направления на санаторно-курортное лечение (они обладают преимущественным правом на получение путёвок).
  • Право на 35-дневный оплачиваемый отпуск, который можно взять в любое время.
  • Начисление денежных средств на оплату за жилплощадь (в т.ч. и за капремонт).
  • Бесплатное протезирование.

Положения статьи 16 ФЗ о ветеранах

Частью этих прав обладают и члены семьи ветерана.

В случае смерти ветерана его родственники могут воспользоваться ритуальными услугами за госсчёт (им возмещаются понесённые расходы). Выбор места захоронения остаётся за родственниками и не ограничивается территорией проживания усопшего.

Важно! Чтобы оформить льготу по имущественному (в т.ч., земельному) налогу, нужно обратиться в ближайшее отделение ФНС.

Отпуск

Ветераны имеют право на:

  • Ежегодный отдых в удобное время.
  • 35-дневный отпуск. Это дополнительный отпуск, который можно взять (помимо основного) на подходящий период.

В ряде случаев есть возможность взять ещё один отпуск на срок до 15 дней, не оплачиваемый работодателем.

Льготы Ветеранам

Важно! ВБД не должны оплачивать налог на имущество (по одной единице на каждый вид, если его стоимость меньше 300 млн. рублей). Транспортный налог для них отменён в большинстве регионов, а земельный уплачивается на льготных условиях. Также, ветераны могут не платить госпошлину за обращение в суд, если в исковом заявлении установлена сумма меньше 1 млн. рублей.

Внеочередной приём ветерана в медицинские учреждения осуществляется только по удостоверению. Часть регионов ввела льготы на покупку лекарств (в виде компенсаций или скидок).

Протезирование также осуществляется абсолютно бесплатно, исключение составляют только зубные протезы. Если ветеран купил протез на личные средства, он может получить компенсацию в полном размере от стоимости товара. Оформить оплату или возврат средств за протезно-ортопедические изделия можно в медучреждении или местной администрации.

При обеспечении ветерана жильём он получает соответствующий сертификат, который фиксирует приобретение недвижимости в собственность. Рассмотрением данного вопроса занимается местная администрации, а одобрение заявки на льготу происходит при условии, что у ВБД отсутствует какая-либо жилплощадь.

При этом сертификат:

  • Можно использовать только на приобретение недвижимости.
  • Является лишь частью денежных средств. Оставшуюся часть от стоимости квартиры (если она превышает установленный размер) гражданин должен внести самостоятельно.

Что касается льготы по оплате ЖКУ, то они предоставляются в качестве материальной компенсации – определённого % от стоимости услуг. Т.е., сначала ветеран должен оплатить жилищно-коммунальные услуги в полном объёме, а уже затем оформить возврат части средств. К примеру, в Новгородской и Воронежской областях (если льготник оформил скидку в отделении соцзащиты населения) ВБД могут вернуть до 50% денег.

Льготы ВетеранамПри оформлении, помимо ветеранского удостоверения и заявления, нужно будет предъявить квитанцию об оплате ЖКХ за прошедший месяц, а также номер счёта заявителя, куда будут перечислены средства.

Если же льготник живёт в квартире, арендуемой по договору соцнайма, то он может оформить возврат части средств за оплату помещения. Компенсация составляет 50% от установленной в договоре суммы. В таком случае отделению соцзащиты понадобится копия договора соцнайма жилплощади. За содержание собственного жилья также положена 50%-я скидка.

На рассмотрение заявления о возврате денег даётся 30 дней, по истечению которых должно быть вынесено решение. Если был дан отказ, ветеран может оспорить это решение в судебном порядке.

Пожизненные выплаты

Размер пенсии ВБД превышает обычные выплаты на 32%. Причём за УБД сохраняется право выбирать вид пенсионного обеспечения:

  • По старости.
  • По инвалидности.

Оформлением и начислением пенсии занимается ПФ РФ. Ветеран получает ежемесячную выплату в независимо от того, на каком основании он получил свой статус. Исключение действует только в отношении лиц, пострадавших от радиационного исключения.

Дополнительные ежемесячные выплаты, начисляемые ветеранам, с учётом индексации в 17 году составляет 2 780 рублей и, согласно ФЗ, не облагаются налогом. Они предоставляются без учёта пенсий и дохода льготника.

Внимание! Если ВБД попадает под другие категории льготников, имеющих право на соцпособия, он должен выбрать одну из выплат. Как правило, выбирают с учётом того, какое из пособий больше.

Региональные особенности закона

Перечень льгот для ВБД может расширяться в зависимости от конкретного региона. Субъекты могу самостоятельно изменять и устанавливать льготы.

В ЕКБ предоставляется адресная помощь инвалидам, получившим увечье в результате военных действий. Им даётся 50%-я скидка на покупку земли.

В столице и СПб действуют свои выплаты и льготы. В Санкт-Петербурге ВБД могут не оплачивать проезд в пригородном транспорте, а в Москве льготник может бесплатно доехать до места лечения. Точный перечень можно уточнить в местном подразделении соцзащиты населения.

В Воронеже для ветеранов БД отменены льготные условия оплаты по транспортному налогу, но оставили возможность неоплачиваемого проезда в городском транспорте. В Ярославле льготник может оформить компенсацию (50%) за издержки при покупке билета и поездки в другой населённый пункт.

Ветераны служившие в Таджикистане

ВБД, служившим на территории Таджикистана, также дано право на определённые льготы. Согласно официальной статистике, тогда там присутствовали около 26 000 военнослужащих и 7 000 сотрудников ФСБ.

Согласно ему, для оформления соцподдержки желающему требуется предъявить свидетельства о принадлежности к УБД в Таджикистане (в т.ч. и о его присутствие в зоне боевых действий). Но многие из живших и работавших в том регионе во время войны не получили таких справок, из-за чего комиссии отказывали в присвоении статуса большинству претендентов. Те же, кто охранял границу с Афганистаном, могли получить статус в качестве ветеранов военных действий в Афганистане.

В документах тех, кто служил в то время, зафиксировано, что они обороняли границу и поддерживали порядок в стране. Выходом стал законопроект 2015, расширивший возможность присвоения статуса ветерана тем, кто служил в Таджикистане. Теперь ветераном может стать и тот, в документах которого не указано об участии в боевых действиях – нужна лишь отметка в военном об исполнении обязанностей.

Итак, за ветеранами закреплены права на получение госпомощи. Поскольку она оплачивается за счёт муниципального бюджета, конечный их список и размер зависит от конкретного региона проживания. Оформить их можно как в письменном, так и онлайн. Узнать о необходимых документах ветеран может в отделе соцзащиты или администрации населённого пункта.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Пособие Гид
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: