Гос Программа Земский Фельдшер

Недостаточный доступ к медицинским услугам в селах побудил государство к мерам по привлечению медперсонала в отдаленные населенные пункты. В итоге с 2015 года началось действие программы «Земский фельдшер» в ряде субъектов РФ.

Программа Земский Фельдшер 2019

Острая нехватка медперсонала в селах стала причиной введения в действие проектов «Земский фельдшер» и «Земский врач».

Главная цель программы состоит в привлечении лиц с медицинским образованием на работу врачом в сельской местности и поселки, отдаленные от крупных населенных пунктов.

Законодательно действие обеих программ было закреплено в ПП РФ № 1640. Предоставление выплат прописано в ФЗ Об обязательном медстраховании и местных нормативных актах. Устройство в подведомственные МинЗдраву медорганизации осуществляется на основании ст. 350 ТК. Условия же участия зафиксированы МинЗдравом в Письме № 11-11/3089.

В результате по замыслу законодателей проект «Сельский фельдшер» должен:

• повысить престиж работы фельдшером в селах;
• помочь медперсоналу, решившему переехать из города в глубинку, приобрести жилье;
• привлечь молодые, образованные кадры в села.

Поскольку для переезда в новую область желающему нужно располагать деньгами для покупки жилья и другого имущества, претендентам предоставляются подъемные средства. Все участники проекта получают единовременную выплату в размере 500 000 рублей.

Потратить эти деньги можно на собственные нужны – цели использования этих средств законом не прописаны. Как правило, их используют как раз для приобретения недвижимости. Вся сумма поступает на счет спустя месяц после подачи бумаг и заключения соглашения.

Помимо субсидии, лица, изъявившие о своем желании работать фельдшером на селе, вправе рассчитывать на:

• предоставление работы по специальности (по направлению);
• возмещение издержек, связанных с переездом и перевозкой вещей;
• получение консультаций от местных служащих по вопросам работы и переезда в глубинку;
• выделение жилья для проживания на период работы (бесплатно).

При обращении в отделение МинЗдрава в регионе, где действует данная программа, желающему предложат ознакомиться с возможным местом работы и проживания. Выбрать можно любой населенный пункт с численностью до 50 000 человек, расположенный в сельской местности в пределах субъекта.

Условия для участие в программе

Поскольку речь идет о фельдшерах, нужно обозначить и то, на кого именно распространяется программа. Сельский фельдшер по своим должностным обязанностям и стандартам работы схож с участковыми терапевтами и врачами скорой помощи. Это специалист широкого профиля, который может оказывать доврачебную помощь.

Претендент должен соблюдать ряд условий для участия в программе, а именно:

• подходить по возрастным требованиям (возраст желающего не должен превышать 35 лет, в ряде субъектов – не больше 50 лет);
• иметь среднее медицинское образование;
• переехать в любой сельский населенный пункт.

Став участником программы, медработнику предстоит отработать в деревенском медучреждении на полной ставке не меньше 5 лет.

В указанный срок не входит отпуск по уходу за детьми.

Участник может расторгнуть договор досрочно по собственному желанию, но в таком случае он должен вернуть потраченные на него средства в бюджет. Деньги изымаются в судебном порядке.

Для участия в проекте и получения положенной выплатой нужно обращаться в региональные отделения МинЗдрава. Деньги будут назначены только после подачи и проверки бумаг и заключения договора о предоставлении единовременной денежной выплаты.

Если молодой специалист стал участником программы, но был призван в армию, он может пойти двумя путями:

• вернуть ту часть компенсации, которая уплачена за неотработанный период;
• закончить армейскую службу и возвратиться на прежнее место работы, продолжив трудиться, пока не пройдут положенные 5 лет.

Необходимые документы

Для оформления необходимо предоставить:

• заявление о заключении договора по единовременной выплате;
• паспорт заявителя;
• СНИЛС и ИНН;
• трудовое соглашение с получателем средств, устраивающимся на работу в сельское медучреждение (полный рабочий день, указанный срок действия договора – не меньше 5 лет);
• трудовую книжку;
• диплом о получении среднего медобразования;
• сертификат, подтверждающий специализацию претендента;
• документ, подтверждающий факт переезда и проживания в сельской местности.

Бланк заявки на участие в программе выдается на месте в самом органе. Она имеет установленную форму, которую разрабатывает и утверждает региональное управление МинЗдрава. Остальные документы необходимо подготовить заранее.

В письменном обращении, как правило, требуется прописать личные данные заявителя:

• ФИО и дату рождения;
• занимаемую должность;
• адрес, по которому заявитель проживает в сельской местности;
• реквизиты счета, на который перечислят средства;
• контактный номер.

Прописывается и цель обращения, а именно заключение соглашения и предоставление ЕКВ в конкретном размере.

Дополнительно указываются сведения об отделении, в которое подается обращение с документами, реквизиты медучреждения, где работник будет трудиться ближайшие 5 лет, а также дата заполнения, подпись и согласие на обработку персональных данных.

На какие выплаты можно рассчитывать при увольнении по собственному желанию.

С 2020 года вступит в силу решение Правительства РФ, принятое на основании поручения от Президента, согласно которому будет отменен возрастной ценз в проектах «Земский врач» и «Земский фельдшер». С 2020-го на подъемные средства смогут претендовать врачи и фельдшеры до 50 лет.

Земский Фельдшер в регионах

Первой региональной инициативой стал федеральный проект «Земский доктор», вступивший в силу с 2012 года. Он оправдал ожидания, показал хорошие результаты, после чего на его основе была разработана вторая, уже региональная программа «Земский фельдшер».

Подъемные средства, которые предоставляются участникам, идут из двух источников – 60% от указанной суммы выплачивает ФОМС, остальные 40% берутся из местного бюджета.

Трудоустройство на месте осуществляется согласно действующему программному реестру – перечню должностей среди медработников. Каждый субъект ведет подобные списки, которые размещаются на сайтах региональных представительств МинЗдрава (см. раздел «Работа и обучение»).

Но действует инициатива в ограниченном числе регионов. При этом местные власти вправе несколько изменять условия участия.

В Краснодарском крае

Крупнейших сельскохозяйственный субъект РФ также испытывал нехватку медперсонала в деревнях. Необходимый возраст для потенциальных фельдшеров Краснодарского края был поднят до 50 лет.

Всего за годы действия программ более 40 муниципальных образований пополнились примерно 2 000 медслужащих.

Большая часть из них работает в следующих районах Краснодарского края;

• Северский;
• Кавказский;
• Динской;
• Каневской;
• Тихорецкий;
• Красноармейский;
• Выселковский.

Больше всего в фельдшерах нуждаются районы:

• Белореченский;
• Апшеронский;
• Курганинский;
• Тимашевский;
• Абинский;
• Лабинский;
• Ейский;
• Кореновский;
• Гулькевичский.

Из плюсов можно отметить, что будущие врачи, планирующие перебраться в село для ведения трудовой деятельности, могут поступить в КубГМУ за счет краевого бюджета.

Башкортостан

Один из регионов, где программы по привлечению докторов в села дали наибольший результат. Всего с 2015 года в Башкортостане удалось привлечь больше 1 000 врачей разных специальностей и около 200 фельдшеров.

Какие льготы предоставляются молодым семьям.

В комплектации фельдшерами остро нуждаются районы:

• Печенкинский;
• Кумарлинский;
• Кшлау-Елгинский;
• Юмашевский;
• Салихоповский.

Сейчас на рассмотрении находится вопрос о выделении в БГМУ бюджетных мест для студентов по целевым направлениям, желающим работать в районах республики.

Волгоградская область

Данный регион стал одним из первых в стране, объявивший о целевом наборе персонала со средним медобразованием.

В 2019 году по программе «Сельский фельдшер» в ВО планируется привлечь 150 специалистов.

Кадры требуются в районах:

• Урюпинском;
• Вихляцевский;
• Верхнебезымяновский.

Ежегодно только в рамках целевого направления местный медвуз набирает около 50 студентов.

Программа набора специалистов здесь рассчитана до 2024 года. К этому году в регионе планируют завершить строительство почти 100 новых ФАПов.

Свердловская область

На Тамбовщине привлекут более 50 фельдшеров в 2019 году.

В Крыму

По оценкам местных властей на 2019 год, п-ов нуждается в привлечение более 200 новых фельдшеров. После вступления программы в силу текучка кадров остановилась, но нехватка медперсонала в деревнях осталась.

Для привлечения новых кадров на полуостров требования к будущим фельдшерам были несколько изменены: минимальный срок работы по договору остался неизменным, как и наличие диплома, но максимальный возраст был увеличен до 55 лет.

Плюс к этому региональные власти решили доплачивать к ежемесячному жалованию фельдшеров по 5 000 рублей.

Надбавка будет индексироваться ежегодно.

В Чуваши

В Чувашской республике в рамках программы за 2018 год было привлечено больше 400 новых фельдшеров.

Отличительных особенностей касающихся поддержки сельских фельдшеров в данном регионе две.

1. Во-первых, после переезда специалист вправе запросить компенсацию расходов за ЖКУ. Сумма, которую можно вернуть, составляет порядке 1 000 рублей ежемесячно.
2. Во-вторых, медработник может стать участником уже федеральной программы развития сильхоз территорий.

Она дает возможность получить денежные средства для строительства или покупки жилплощади в сельской местности в размере до 70% от расчетной стоимости объекта.

В Пермском крае

В Прикамье в 2019 году из средств местного бюджета были выделены деньги для привлечения 50 новых фельдшеров в 29 территориальных образований.

Итак, участники программы Сельский Фельдшер, изъявившие желание перебраться в сельскую местность и работать там по специальности, могут рассчитывать на получение довольно крупной выплаты. Проект пока малоизвестный, но уже был признан эффективным. Отметим, что обе рассмотренные программы были официально продлены до 2020-го года.